几个月后，油价开始剧烈下行，一直到现在。

周睿敏说，能源金融的核心仍是能源价格，其焦点是世界各主要国家围绕能源商品尤其是石油定价权的争夺。同时，作为丝绸之路最重要的起点，处在国家一带一路战略核心位置的新疆更会得到格外关照。

同时，国家《能源发展十二五规划》也指出：加强信贷政策和能源产业政策的衔接配合。在周睿敏看来，这让我们找到了政策依据，而去年底，国家提出的丝路基金计划，让周睿敏更兴奋，他们希望借助这个契机，正式提出《关于组建新疆能源开发政策性银行的建议》，把国家的这些战略、政策落实，做实。党的十八届三中全会提出，要建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。能源金融是国际金融体系的一个重要组成部分，被视为执行能源安全战略的重要的手段和工具。这是国家能源局首次给予一个地方专门制定能源特殊政策，它再次凸显了新疆在中国能源中的极端重要地位。

2013年底，国家能源局已经初步拟定了《关于支持新疆能源发展的若干意见》(以下简称《意见》)，计划从5个方面对新疆能源发展进行支持。新疆能源战略地位和重要性无需多言，组建能源开发银行，能够发挥政策性资金的四两拨千斤作用，通过有效建设能源金融市场，可以带动更多的民间资本、市场资金投入到新疆能源开发和经济建设中来。预测9：把价格调整好，GDP能上好几个百分点天则经济研究所荣誉理事长茅于轼表示：很多地方都有价格扭曲。

但是如果制度不明、政策不畅，形不成稳定预期，这些人的消费可能就不能释放。预测3：中国经济未来会面临与亚洲金融危机相似的情况国家外汇管理局国际收支司司长管涛表示，中国未来一段时期面临的国际国内形势和亚洲金融危机的情况越来越相似了。从这些情况来看，和当年亚洲金融危机的很多情况是非常相似的。新浪新闻摘录了十位专家学者的言论以飨读者。

预测6：政府要放弃一些产业扶持政策中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲直言，十二五期间，政府选择一些产业加以扶持的政策是不成功的，是非常重要的教训，特别是一些新兴战略产业，最后都变成了过剩产业。从国内来看，一个是经济的下行压力，从高速增长转到了中速增长，调整的势头越来越显现，另外就是物价也有下行的压力，PPI已经连续35个月负增长，今年1月份CPI是0.8，当然这个里面有很多的原因，但是至少给市场的信号就是下行的压力比较大。

这样北京周边的这些高耗煤的都干掉，但是保持一定的煤的生产能力，煤矿别关，保持通电，一旦国际上出现问题，马上可以换煤，这个怕什么？所以按照这样的思路，我个人认为，5年之内北京的空气污染一定能治理好。所以对这个问题，如果说我们要增强社会的信心、企业的信心、投资人的信心和市场的信心，要增强透明度，要让我们这个规划不仅仅是政府部门的事情，现在几乎就是党中央国务院和各个政府部门，老百姓对十三五基本上是不了解，不关心的。预测7：90后农民是今后城市住房、汽车等消费群体在扩大消费需求方面，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出，要更加重视培育新的消费群体，而不是培养一两个消费热点。预测4：本届政府需要筛选一批能够传之后世的大项目中国国际经济交流中心副理事长郑新立表示，这一届政府我觉得缺的就是能够传之于后世的重大项目，未来我们要筛选这样一批目前重大项目。

怎么办？办法很简单，比如去年我们只进口了2%的煤，沿海一带进口印度尼西亚、巴西的煤，那个煤的质量不仅比国内的好，而且价格还低。还有一个就是资源环境和自然资源的矿产，价格特别低。比如说新一代互联网，芯片、3G、4G等等。预测5：5年之内北京的空气污染一定能治理好清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，我们去年是30亿吨的煤，中国的煤很有意思，主要是在北方内地生产，而我们的沿海是能源的主要使用地，而我们的发电效率非常高，在沿海一带是世界领先水平，排污的标准非常之高，在世界是领先的。

我相信如果把价格调整好了，我们的GDP能上去好几个百分点，这就是我的看法。所以印度很可能在我们的十三五和以后的这一段时间抓住我们劳动力密集型往外转移的窗口机遇期，实现8%到9%的增长。

如果淮河经济带进行治理，有可能会形成中国的第三条通道。一方面有高利贷，另外一方面又有低利贷，这个资金的配置效率非常低。

比如说80后，特别是90后农民工，我觉得是将来潜在新的消费群体，是今后城市住房、汽车等消费群体。预测10：十三五时期可能是各类矛盾的集中爆发时期国务院金融研究中心金融所所长张承惠指出，比如说债务风险基本可控，金融风险基本可控，社会风险基本可控，都是基本可控。可是我们的煤在金属冶炼方面的效率是世界上最低的，北京的污染主要是这个带来的，北京周边大量烧煤，搞炼钢炼铁。预测2：印度经济增速将会在十三五期间超越中国世界银行前高级副行长、首席经济学家林毅夫表示，按照去年10月份国际货币基金组织的预测，在2016年印度的增长速度会超过中国，印度目前采用的发展方式就是东亚的发展方式，招商引资，入口导向，基础设施。到首都机场三号航站楼高速费来回20块钱，到第二航站楼来回5块钱，你说这是不是价格扭曲？我们的土地价格极端的扭曲，贵得不得了，我们的资金价格到现在没有市场化。随着中国经济进入新常态，经济增速下行的压力，经济结构调整的压力，也给2015年的人们带来了深深的思考。

另外要正视我们的问题，不要光看到光明的地方，也要正视现在潜在的风险。未来5年，中国经济究竟会怎么样，中国经济增速会进一步下滑么，结构调整的出路究竟在哪，在今天举行的中国经济50人论坛2015年年会上，多位经济学家和相关专家给出了自己的大胆预测。

我这里的一个模拟分析显示，10年以后，我们的债务率会从去年的243%会上升到348%，这样的话，经济的脆弱性，经济的稳定性就会受到明显的挑战。但是我的感觉，十三五时期有可能是经济结构调整最关键的时期，也可能是各类风险集中爆发的时期。

所以总的来说，我觉得我们应该明确提出大国发展战略。在三期叠加这样的背景下，财政金融风险在逐步的释放。

这里面有机制问题，一旦我们列入了这种产业政策，各级政府都去资助，市场上也都在忽悠，一下子就变成了一种过剩产能，樊纲建议，今后应更多实施普惠式的政策，鼓励各行各业应用新技术，发明新技术，提升竞争力，提升产业生产能力。2015年是中国十二五计划的收官之年，也是十三五计划的酝酿之年世界经济在再平衡的过程中艰难的复苏，全球科技革命和产业变革正在孕育一些新的突破，围绕国际治理体系主导权和话语权的争夺应该更加激烈，能源结构和版图的变化可能对世界经济、政治的格局产生一些深远的影响，地缘政治导致我们周边的环境更加复杂化。六是要全面保障，改善民生，形成包容和谐发展的新局面。

刚才杨伟民主任提了十个问题，我们的工作就是试图要尽可能很好的回答这些问题。有了这些东西，大家才能扎下根来，一心一意的来为国家建设服务。

主要包括原有的成本优势在逐步的减弱，结构性的矛盾依然突出，包括产业结构、收入分配结构、城乡结构等等，而且这些结构性矛盾对经济的正常循环形成了阻碍。三是要深入的融入全球经济，培育国际竞争的新优势。

我们预计十二五提出的主要发展目标可以全部实现，这是我们目前对所有的指标进展程度进行监测和评估做出的结论。论坛特约专家、国家发展和改革委员会发展规划司司长徐林出席并演讲。

二是怎么能够在市场对资源配置起决定性作用和更好发挥政府作用的机制下来编制规划，来体现这样一种要求。首先是怎么设立增长的预期目标，现在看起来确实有一些不同的看法。但是在这个过程中，中国作为一个大国，需要有足够的战略耐心处理好在大国觉醒过程中复杂的战略关系，维护好并利用好战略机遇期，国内关键是要实现转型升级和创新的驱动。周期性因素导致的潜在风险在加大，包括大家议论很多的财政金融风险，资源环境承载力的约束更加加剧，影响社会稳定的因素也在不断的增多。

中国作为一个大国经济，必须要全球的视野来配置资源和资产，更好的利用两个市场和两种资源。未来的发展空间和潜力依然是巨大的，刚才几位专家也提到，我们的储蓄率是高的，人力资本的累积效应在逐步的发挥，创新资源的累积效应也在不断的发挥。

经过十二五的发展，中国的综合国力和发展水平上了一个新的台阶。这个问题是老百姓关心的越来越多的一个问题，是需要我们花大力气去回应的。

要形成能够给大家信心，能够对未来有稳定预期的制度保证。十三五既然是以转型升级、创新驱动作为核心。